瓊建審批〔2018〕118號
海南省住房和城鄉建設廳
關于開展建筑業企業資質告知承諾審批試點工作的通知
各市、縣、自治縣住房和城鄉建設局，洋浦規劃建設局：
為貫徹習總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話精神，深入落實中共中央、國務院《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（中發〔2018〕12號）文件精神，加快推進我省住建領域“放管服”改革工作，最大限度簡化審批環節，加強事中事后監管，我廳決定對我省施工總承包企業二級資質（建筑工程、市政公用工程）開展告知承諾審批試點?，F將有關事項通知如下：
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中共中央、國務院《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（中發〔2018〕12號）、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）文件精神，準確把握我省住建領域“放管服”改革工作方向，堅持問題導向，從群眾關心的事情做起，從群眾不滿意的地方改起，優化建筑業企業資質管理，創新審批模式，改進監管機制，推動資質管理向“寬準入、嚴監管、強服務”轉變，激發我省建設工程企業發展活力，完善建筑市場信用體系，助推建筑業更好更快發展。
（二）基本原則
1.優化資質許可。以“互聯網+政務服務”為載體，實現“不見面審批”事項全覆蓋；在合理范圍內，開展“告知承諾制”，簡化審批條件，提高審批效率。
2.加強事后監管。加強信息互聯互通，依托省建筑市場監管公共服務平臺、社會團體、第三方機構，著力強化審批事項的事中事后監管力度。
3.完善誠信建設。強化企業誠信監督機制，對以弄虛作假手段取得資質的企業，依法撤銷其相應資質，并列入“黑名單”。
二、試點內容
對工商注冊地在我省的施工總承包企業二級資質（建筑工程、市政公用工程）開展告知承諾審批試點。
（一）申請。企業通過省政府政務中心行政審批系統，以告知承諾方式申請資質，在網上提交相關材料，并完成《行政審批告知承諾書》。
（二）受理。省住房城鄉建設廳行政審批辦公室接收申請人告知承諾申請，并出具受理單。
（三）審批。省住房城鄉建設廳行政審批辦公室依據申請人提交的告知承諾申請材料和國家、省建筑市場監管公共服務平臺信息直接辦理企業資質審批手續，頒發資質證書，并在門戶網站公示。
（四）核查。在作出行政許可決定后6個月內，由省住房城鄉建設廳建筑市場監管處組織核查組核查，重點是對涉及的建筑業企業業績指標是否符合標準要求進行檢查。
三、試點安排
（一）修訂辦事指南
2018年6月底前完成告知承諾審批試點事項的辦事指南、《告知承諾書》等審批配套材料。
（二）夯實基礎數據
2018年6月底前完善省建筑市場監管公共服務平臺數據信息，對企業、人員、業績、項目等信息進行標準化管理，為今后智能化審批打好基礎。
（三）試行告知承諾審批
2018年7月1日正式推行對工商注冊地在我省的施工總承包企業二級資質（建筑工程、市政公用工程）開展告知承諾審批試點工作。
（四）加強監督管理
加強對試行告知承諾審批事項的事中事后監督管理。重點強化失信懲戒制度，制定有效監管措施和監督機制。在核查中發現企業實際情況與承諾內容不符（除企業技術負責人發生變更），住房城鄉建設廳將依法撤銷其相應資質，并列入建筑市場“黑名單”。被撤銷資質企業自資質撤銷之日起3年內不得再次申請該項資質。
四、工作要求
（一）加強組織管理
各市縣要結合工作職責，確定工作目標和分工任務；配合完善省建筑市場監管公共服務平臺數據信息，嚴格審核把關，對新建企業業績庫，在對企業資料申報入進行真實性篩選審核。
（二）加強事中事后監管
在核查組核查的基礎上，各市縣應加強事中事后監管工作，配合省里加強對企業取得資質后是否滿足資質標準和市場行為的監督管理。
試點工作實施期限暫定為1年，期滿后根據實施效果評估情況決定是否調整時間和范圍。在開展告知承諾審批工作中遇到的問題，請及時向我廳反映。
電話：65251730
海南省住房和城鄉建設廳
2018年5月16日
0898-66262662
